Nội Dung

Tổng thống Donald Trump Siết Chặt Chính Sách De Minimis: Hệ Lụy và Thách Thức

Chính quyền Tổng thống Donald Trump vừa có động thái mạnh tay với chính sách miễn thuế de minimis đối với hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc. Tuy nhiên, chỉ vài ngày sau khi sắc lệnh có hiệu lực, hơn một triệu gói hàng đã bị ùn ứ tại Sân bay Quốc tế John F. Kennedy (JFK) ở New York, khiến lệnh cấm buộc phải tạm dừng.

Siết chặt lỗ hổng de minimis – Tác động đến thương mại Mỹ

Chính sách de minimis cho phép hàng hóa có giá trị dưới 800 USD được nhập khẩu miễn thuế và chỉ cần kiểm tra tối thiểu. Nhờ đó, số lượng bưu kiện nhập khẩu vào Mỹ qua kênh này đã tăng vọt, đạt gần 1,4 tỷ gói vào năm 2023. Trong đó, khoảng 60% đến từ Trung Quốc, với các nền tảng thương mại điện tử như Temu, Shein chiếm phần lớn.

Nhằm thực hiện cam kết trừng phạt Trung Quốc vì vai trò của nước này trong cuộc khủng hoảng fentanyl, ông Trump đã ký sắc lệnh ngày 1/2 áp đặt mức thuế bổ sung 10% đối với tất cả hàng nhập khẩu từ Trung Quốc và chấm dứt miễn thuế de minimis đối với hàng hóa giá trị thấp từ quốc gia này. Nhà Trắng chỉ định chính sách có hiệu lực trong vòng ba ngày, nhưng đến ngày 7/2, sắc lệnh đã phải tạm dừng do hệ thống hải quan và hậu cần chưa kịp thích ứng.

Hệ thống nhập khẩu bị gián đoạn nghiêm trọng

Các chuyên gia hậu cần nhận định, việc thay đổi chính sách nhập khẩu quy mô lớn cần nhiều tháng chuẩn bị. Ông John Leonard, cựu quan chức cấp cao của Cơ quan Hải quan & Bảo vệ Biên giới Mỹ (CBP), cho biết CBP, USPS, cùng các hãng vận chuyển lớn như FedEx, UPS, DHL đã không kịp thay đổi quy trình để thu thuế đối với hàng triệu gói hàng giá trị thấp.

“Bạn không thể búng tay một cái mà mọi thứ thay đổi ngay được,” ông Leonard nhấn mạnh.

Quy định de minimis vốn có từ năm 1938 đã bị chỉ trích là kẽ hở để hàng giá rẻ từ Trung Quốc tràn vào Mỹ, làm suy yếu ngành sản xuất trong nước và tạo điều kiện cho buôn lậu hàng cấm, bao gồm fentanyl. Một cuộc điều tra của Reuters cho thấy những kẻ buôn lậu đã lợi dụng chính sách này để đưa các hóa chất sản xuất fentanyl vào Mỹ.

Lệnh cấm de minimis đột ngột và hệ quả bất ngờ

Dân biểu Rosa DeLauro từ đảng Dân chủ ủng hộ việc siết chặt chính sách de minimis nhưng chỉ trích chính quyền Trump vì đưa ra sắc lệnh quá vội vàng. Bà cho rằng các doanh nghiệp cần có thời gian để điều chỉnh, nếu không, hệ thống vận tải có thể rơi vào hỗn loạn.

“Bạn phải xây dựng cơ sở hạ tầng trước,” bà DeLauro nhận định. “Bạn không thể tuyên bố ‘Tôi sẽ thay đổi thế giới’ mà không tính đến cách thực hiện điều đó.”

Trong khi đó, nhiều chuyên gia cảnh báo rằng động thái này có thể đẩy các công ty Trung Quốc chuyển hoạt động sang Việt Nam, Thái Lan để né tránh quy định mới.

Thách thức đối với hệ thống vận chuyển Mỹ

Một vấn đề lớn hiện nay là cách thu thuế đối với hàng triệu gói hàng giá trị thấp. USPS, cơ quan bưu chính quốc gia Mỹ, không có hệ thống thu thuế và phụ thuộc vào dịch vụ bưu chính quốc tế, khiến việc thực thi sắc lệnh trở nên khó khăn.

Bà Cindy Allen, CEO của Trade Force Multiplier, nhận xét: “Dịch vụ bưu chính hoàn toàn không có cách nào để thu hoặc nộp thuế cho chính phủ.”

Ngày 4/2, USPS đã tạm dừng nhận các gói hàng từ Trung Quốc và Hồng Kông để tìm giải pháp thu thuế. Nhưng chỉ 12 giờ sau, họ buộc phải đảo ngược quyết định vì lo ngại ảnh hưởng đến chuỗi cung ứng.

Tương lai của chính sách de minimis

Hiện tại, Tổng thống Donald Trump đã giao nhiệm vụ cho Bộ Thương mại tìm cách triển khai sắc lệnh này mà không gây tê liệt hệ thống hậu cần. Một số phương án đang được xem xét, bao gồm hợp tác với các công ty môi giới hải quan để thu thuế hoặc miễn trừ USPS khỏi quy định mới. Tuy nhiên, nếu không kiểm soát chặt chẽ, chính sách này có thể tạo ra một “làn sóng” hàng hóa giá trị thấp tràn vào hệ thống bưu chính quốc tế.

Các hãng vận chuyển lớn như FedEx, UPS và DHL đang theo dõi chặt chẽ chính sách này. Họ cũng phải đối mặt với nhiều thách thức trong việc thu thuế đột ngột đối với hàng hóa nhập khẩu.

Khi Tổng thống Donald Trump tiếp tục thực hiện các chính sách cứng rắn với Trung Quốc, những hệ lụy từ quyết định này có thể khiến chính phủ Mỹ phải đối mặt với bài toán khó trong việc cân bằng giữa kiểm soát thương mại và duy trì hệ thống vận tải hiệu quả.